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以银行业为例，中国规定单个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20%，多个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25%。当前中国银行业仍以国企为主，外资、民营银行比例占比较低，其中外资银行自上世纪90年代以来，资产占比一直在2%左右徘徊，2017年已降至1.3%，远低于OECD国家平均高于10%的水平。

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当地政府部门处理了参与其中的7名公职人员、中科院也没有姑息参与了仪式活动的两位工作人员，不仅是对纪律要求的严格执行，也是对科学精神的强调和重申。有人说，这其实只是一些“民俗活动”，没必要上纲上线。但是，这不仅事关一个企业的行为，还事关一个重要科学项目的形象；而从它被引入舆论场开始，就已经成为一个公共事件，对其价值和影响的讨论，就不能停留在民间的、企业私自的行为上，因为这种行为有了公共效应和价值导向。

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2013年12月，基金业协会发布《基金从业人员证券投资管理指引（试行）》，进一步对基金从业人员证券投资行为明确要求，指导行业做好从业人员证券投资管理自律工作，规范基金从业人员证券投资行为。基金从业人员依法依规进行证券投资不等同于老鼠仓。传统上，法律禁止从业人员证券投资行为，目的是防止从业人员利用内幕消息牟取不正当利益，但对于从业人员未损害投资者利益的证券投资活动是否一律禁止一直存在争议，而且一些从业人员通过各种方式规避法律的禁止性规定进行证券投资，查处难度很大。有鉴于此，国务院证券监督管理机构借鉴发达国家做法，一方面允许基金从业人员进行证券投资，另一方面通过制定严格的监管措施要求相关人员进行申报，让这类投资浮出水面，接受各方面的监督。

2）部分国企存在非商业垄断优势当前我国部分国有企业相对于民营、外资企业明显存在行政倾斜、较少融资约束等非商业性垄断优势。当前石油和天然气开采业、民居消费品如酒、烟草制品业等都是具有典型行政性垄断和专营特征的行业。国企在长期行政倾斜及产业保护的情况下，盈利能力总体较民营、外资等企业较差，而融资成本较其他部门反而较低，这主要表现在私营企业相对而言更难获得较大额度、较长期限的贷款，且在贷款成本上高于国有企业。